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作者:董江霞 流程業(yè)務(wù)管理部

今年8月1日開始實(shí)施的《專利優(yōu)先審查管理方法》,對(duì)國內(nèi)申請(qǐng)人來講,是個(gè)“福音”。且與2012年8月開始施行的《發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》相比,適用范圍更加廣泛,程序設(shè)置更加完善,從而使我國首次形成了系統(tǒng)完整的專利優(yōu)先審查制度。為了更好地宣傳和解讀這一惠及國內(nèi)申請(qǐng)人的《專利優(yōu)先審查管理辦法》,筆者從實(shí)際作業(yè)的角度,談?wù)劕F(xiàn)行的優(yōu)先審查程序。

? 優(yōu)先審查可以加快哪些程序

1、發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)審程序、復(fù)審程序和無效宣告程序;凡國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的,應(yīng)當(dāng)自同意之日起,在以下期限內(nèi)結(jié)案:

發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書,并在一年內(nèi)結(jié)案;

專利復(fù)審案件在七個(gè)月內(nèi)結(jié)案;

發(fā)明專利無效宣告案件在五個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

2、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)程序、復(fù)審程序和無效宣告程序;凡國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的,應(yīng)當(dāng)自同意之日起,在以下期限內(nèi)結(jié)案:

實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)月內(nèi)結(jié)案;

實(shí)用新型專利無效宣告案件在五個(gè)月內(nèi)結(jié)案;

外觀設(shè)計(jì)專利無效宣告案件在四個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

但請(qǐng)注意:依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與其他國家或者地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)簽訂的雙邊或者多邊協(xié)議開展優(yōu)先審查的,按照有關(guān)規(guī)定處理,不適用本辦法。

從以上可以看出,新《辦法》的適用范圍更廣,除了原《辦法》規(guī)定的發(fā)明專利申請(qǐng)的優(yōu)先審查外,增加了實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的優(yōu)先審查,且程序也延伸到了復(fù)審程序和無效宣告程序,形成了系統(tǒng)完整的專利優(yōu)先審查制度。

? 哪些申請(qǐng)或案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查

有下列情形之一的專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件,可以請(qǐng)求優(yōu)先審查:

1、涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);

2、涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè);

3、涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快;

4、專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施,或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造;

5、就相同主題首次在中國提出專利申請(qǐng)又向其他國家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國首次申請(qǐng);

6、其他對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

與原《辦法》相比,新《辦法》擴(kuò)充和豐富了適用優(yōu)先審查的情形。實(shí)際作業(yè)中,請(qǐng)求人如何判斷是否屬于上述情形?由于提交優(yōu)先審查需由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在優(yōu)先審查請(qǐng)求書中簽署推薦意見(上述第五項(xiàng)情形除外),那么一個(gè)直接的判斷方式是,看能否取得國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的簽署推薦意見。

? 辦理優(yōu)先審查應(yīng)當(dāng)提交哪些文件

對(duì)專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意;對(duì)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)經(jīng)無效宣告請(qǐng)求人或者全體專利權(quán)人同意。

處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。

具體應(yīng)當(dāng)提交的文件:

一、申請(qǐng)人提出發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)提交:

1. 由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見的“優(yōu)先審查請(qǐng)求書”。一個(gè)例外的情形是:就相同主題首次在中國提出專利申請(qǐng)又向其他國家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國首次申請(qǐng),請(qǐng)求優(yōu)先權(quán)審查的,不需簽署推薦意見。

2. 現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件。

二、當(dāng)事人提出專利復(fù)審、無效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)提交:

1. 由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見的“優(yōu)先審查請(qǐng)求書”。一個(gè)例外的情形是:在實(shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行優(yōu)先審查的專利復(fù)審案件,不需簽署推薦意見。

2. 相關(guān)證明文件。

三、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)提交:

1.優(yōu)先審查請(qǐng)求書并說明理由。

與原《辦法》相比,新《辦法》簡化了辦理手續(xù)。例如,不再要求提交檢索報(bào)告,請(qǐng)求人僅需提交現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料;在某些情況下,不再需要國務(wù)院相關(guān)部分或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。

? 優(yōu)先審查請(qǐng)求通過后的注意事項(xiàng)

對(duì)于提交了優(yōu)先審查的專利申請(qǐng),有下列情形之一的,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序,按普通程序處理:

1、優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后,申請(qǐng)人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改,即:發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)實(shí)審?fù)瑫r(shí)或收到進(jìn)實(shí)審?fù)ㄖ?個(gè)月內(nèi)提出主動(dòng)修改的、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)在申請(qǐng)日起2個(gè)月內(nèi)提出主動(dòng)修改的,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將停止優(yōu)先審查程序。

2、申請(qǐng)人答復(fù)期限超過優(yōu)先審查案件規(guī)定的答復(fù)期限,即答復(fù)發(fā)明專利申請(qǐng)審查意見通知書的期限超過通知書發(fā)文日起兩個(gè)月的、答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)審查意見通知書的期限超過通知書發(fā)文日起十五日的,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將停止優(yōu)先審查程序。

3、申請(qǐng)人提交虛假材料;

4、在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請(qǐng)。

對(duì)于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者無效宣告案件,有下列情形之一的,專利復(fù)審委員會(huì)可以停止優(yōu)先審查程序,按普通程序處理,并及時(shí)通知優(yōu)先審查請(qǐng)求人:

1、復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù);

2、優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后,無效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由;

3、優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后,專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書;

4、專利復(fù)審或者無效宣告程序被中止;

5、案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論;

6、疑難案件,并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

友情提示:以上信息僅供參考,具體作業(yè)時(shí),請(qǐng)以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》為依據(jù)。參考文獻(xiàn):

《專利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(第76號(hào))

http://www.sipo.gov.cn/zwgg/jl/201706/t20170628_1312314.html

《專利優(yōu)先審查管理辦法》解讀

http://www.sipo.gov.cn/zcfg/zcjd/201707/t20170712_1312516.html

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