作者：李宜 流程業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理

優(yōu)先權(quán)期限在專利實(shí)務(wù)中是一個(gè)較為重要的期限。如果申請(qǐng)人想以一項(xiàng)在先的國(guó)家申請(qǐng)作為優(yōu)先權(quán)提交一項(xiàng)國(guó)際申請(qǐng)，但是又錯(cuò)過(guò)了自在先申請(qǐng)日起12個(gè)月享受優(yōu)先權(quán)的期限，是否還能恢復(fù)這個(gè)優(yōu)先權(quán)呢？

答案是可以的。 申請(qǐng)人可在國(guó)際階段提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求，或在國(guó)家階段提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求。

根據(jù)自2007年4月1日生效的《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》的修改，如果國(guó)際申請(qǐng)是在自優(yōu)先權(quán)期限屆滿后2個(gè)月內(nèi)提出，允許申請(qǐng)人在優(yōu)先權(quán)期限【即超過(guò)了自在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日起12個(gè)月這個(gè)期限（《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》2.4）】之后恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。

（A） 在國(guó)際階段提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求

《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3 “受理局（RO）對(duì)優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)”

對(duì)申請(qǐng)人而言，在剛剛進(jìn)入國(guó)際階段時(shí)向受理局（RO）提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求將比較有利，因?yàn)槭芾砭郑≧O）的決定將對(duì)后面很多指定國(guó)發(fā)生效力。需要注意的是，如果不能滿足以下提到的一些條件及步驟【（1）~（7）】，在任何情況、任何一個(gè)受理局（RO），優(yōu)先權(quán)都將不可能得到恢復(fù)。

（1） 該國(guó)際申請(qǐng)必須是在2007年4月1日（新細(xì)則發(fā)生效力的日期）或之后提交的。

（2） 接受申請(qǐng)的受理局（RO）必須沒(méi)有依《專利合作條約》26條之二.3（j）做出該本國(guó)法與《專利合作條約》26條之二.3（a）－（i）不符的聲明，如果有這樣的抵觸，在這些國(guó)家或政府間組織優(yōu)先權(quán)將得不到恢復(fù)。如果你申請(qǐng)時(shí)通常選擇的受理局（RO）是上述受理局（RO）之一，你可以選擇允許恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的國(guó)際局（IB）作為你的受理局（RO/IB）。然而即使你在上述受理局（RO）進(jìn)行了申請(qǐng)，受理局（RO）也可能根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》19.4（a）（iii）的程序，將申請(qǐng)送達(dá)RO/IB。

另外，即使某受理局（RO）通知了國(guó)際局（IB），《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3與其國(guó)家法不符，根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.2（c）（iii）的規(guī)定，如果國(guó)際申請(qǐng)自優(yōu)先權(quán)期限屆滿后2個(gè)月之內(nèi)提出的，該優(yōu)先權(quán)都不會(huì)被視為未提出，該款適用于所有受理局（RO）。而且該在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日將作為在國(guó)際階段計(jì)算期限的基礎(chǔ)。

（3） 根據(jù)受理局適用的不同標(biāo)準(zhǔn)，以下標(biāo)準(zhǔn)必須滿足其一才能恢復(fù)優(yōu)先權(quán)：

a） 盡管已采取了適當(dāng)?shù)淖⒁?，但仍未能在?yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國(guó)際申請(qǐng)（“合理理由”due care）；或

b） 未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國(guó)際申請(qǐng)是非故意的（“非故意”unintentional）。

注意，如果申請(qǐng)人要求，有些受理局（RO）將同時(shí)適用以上兩條標(biāo)準(zhǔn)，先適用“合理理由due care”標(biāo)準(zhǔn)，再適用更為寬松的“非故意unintentional”標(biāo)準(zhǔn)。

如果條件（1）和（2）都滿足了，并且申請(qǐng)人認(rèn)為條件（3）也能夠滿足，那么在適用的情況下，申請(qǐng)人必須按照以下的步驟進(jìn)行：

（4） 對(duì)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求（以下稱“恢復(fù)請(qǐng)求”）必須在優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起2個(gè)月內(nèi)向受理局（RO）提出。如果與國(guó)際申請(qǐng)同時(shí)提交，最好通過(guò)從2007年4月1日起使用的請(qǐng)求書(shū)中專門(mén)為此目的設(shè)立的第Ⅵ欄“優(yōu)先權(quán)”提出。如果單獨(dú)提交，則可以通過(guò)信件方式提出請(qǐng)求（無(wú)專門(mén)表格）。

（5） 恢復(fù)請(qǐng)求必須有一份解釋為何國(guó)際申請(qǐng)未在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提出的說(shuō)明作為補(bǔ)充。此說(shuō)明應(yīng)當(dāng)指明所涉及的每一個(gè)在先申請(qǐng)的申請(qǐng)日，在先申請(qǐng)?zhí)栆约皣?guó)家、世貿(mào)組織成員、地區(qū)專利局或受理局的名稱或雙字母代碼。對(duì)每個(gè)涉及的在先申請(qǐng)，申請(qǐng)人都應(yīng)闡明未能在優(yōu)先權(quán)期限能提交國(guó)際申請(qǐng)的原因【《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3（a），3（b）（ii）】。

（6） 有些受理局（RO）可能要求繳納一定費(fèi)用，該費(fèi)用應(yīng)在優(yōu)先權(quán)期限屆滿后2個(gè)月內(nèi)繳納【《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3（e）】。（*截止2017年8月17日最新的費(fèi)用可參見(jiàn)網(wǎng)址http://www.wipo.int/pct/en/texts/restoration.html）

（7） 有些受理局（RO）會(huì)要求在合理的期限內(nèi)提供聲明或者其他證據(jù)來(lái)支持原因說(shuō)明【《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3（f）】。這些材料最好能與恢復(fù)請(qǐng)求一起向受理局（RO）提交。

請(qǐng)注意，如果申請(qǐng)人按照《專利合作條約》第21條2（b）要求了提前公開(kāi)，則提交恢復(fù)請(qǐng)求以及費(fèi)用（如果有費(fèi)用的話）的期限可能會(huì)在優(yōu)先權(quán)期限屆滿后2個(gè)月之前截止。這種情況下，恢復(fù)請(qǐng)求以及費(fèi)用應(yīng)在國(guó)際公布的技術(shù)準(zhǔn)備完成之前提交【《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3（e）】。

受理局（RO）必須認(rèn)為其適用的標(biāo)準(zhǔn)得到滿足，優(yōu)先權(quán)才能恢復(fù)。當(dāng)受理局（RO）對(duì)恢復(fù)請(qǐng)求作出某個(gè)決定后，會(huì)將這個(gè)決定以及做出該決定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)通知申請(qǐng)人以及國(guó)際局（IB）【《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3（h）（iii）】。必須注意到，即使受理局（RO）恢復(fù)了優(yōu)先權(quán)，也不能保證該優(yōu)先權(quán)在國(guó)家階段一定有效。（詳見(jiàn)以下關(guān)于指定局的細(xì)節(jié)）

?《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.1“受理局（RO）恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的效力”

（1） 當(dāng)受理局（RO）已經(jīng)恢復(fù)了優(yōu)先權(quán)：

原則上，受理局（RO）對(duì)優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)應(yīng)對(duì)所有指定局（DO）有發(fā)生效力，但由指定局（DO）在一定范圍內(nèi)的復(fù)查也是允許的。受理局（RO）的決定是否在某個(gè)指定國(guó)發(fā)生效力取決于以下幾點(diǎn)：

（a） 該指定局（DO）是否已經(jīng)通知國(guó)際局（IB）其本國(guó)法與國(guó)際《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.1不符，如果是通知了國(guó)際局（IB）該情況的國(guó)家局或政府間組織，將不接受受理局（RO）做出的決定；

（b） 對(duì)于所有其他的指定局（DO），決定是否生效將取決于受理局（RO）恢復(fù)優(yōu)先權(quán)時(shí)采用的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：

?根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.1（c）和（d），任何以“合理理由due care”標(biāo)準(zhǔn)做出的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)對(duì)所有這些指定局（DO）都將發(fā)生效力。

?如果指定局（DO）的本國(guó)法適用“非故意unintentional”，或是從申請(qǐng)人的角度來(lái)看更為有利的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，那么根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.1（c）和（d），任何以“非故意unintentional”標(biāo)準(zhǔn)做出的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)對(duì)這些指定局都將發(fā)生效力。

*（截止2017年8月17日各指定局（DO）的可接受優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的理由（“合理理由due care”和/或“非故意unintentional”）可參見(jiàn)網(wǎng)址http://www.wipo.int/pct/en/texts/restoration.html。）

（2） 當(dāng)受理局（RO）已經(jīng)拒絕了恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求：

任何指定國(guó)都將不受該決定的約束，并且可以認(rèn)為提交至受理局（RO）的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求，是按照《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三2（a）向該指定局（DO）提交的。前面也提到過(guò)，即使受理局（RO）拒絕恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，該優(yōu)先權(quán)在國(guó)際階段也不會(huì)被視為未提出（見(jiàn)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.2（c）（iii））。

（B） 在國(guó)家階段提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求

《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.2“指定局對(duì)優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)”

根據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.2，國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)日是在自優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日后，但是在屆滿日起兩個(gè)月內(nèi)的，根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，如果指定局（DO）認(rèn)為滿足了他所適用的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，可以恢復(fù)該優(yōu)先權(quán)。在以下幾種情況下，申請(qǐng)人可能較在國(guó)際階段，更愿意在國(guó)家階段提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請(qǐng)求：

(i)如果受理局（RO）已經(jīng)聲明其本國(guó)法與《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3不符，而該國(guó)際申請(qǐng)又沒(méi)有依據(jù)《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》19.4傳送給國(guó)際局，讓國(guó)際局作為受理局。

(ii)如果受理局（RO）拒絕恢復(fù)優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的請(qǐng)求，或

(iii)如果僅由于在國(guó)際階段沒(méi)有提交優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的請(qǐng)求。

如果要在指定局（DO）對(duì)優(yōu)先權(quán)進(jìn)行恢復(fù)，必須滿足以下要求及步驟：

（1） 國(guó)際申請(qǐng)必須是在2007年4月1日或以后提交的，或者，國(guó)際申請(qǐng)是在2007年4月1日前提交的，但按《專利合作條約》第22條（1）的行為必須在2007年4月1或之后實(shí)施的。

（2） 恢復(fù)請(qǐng)求必須在根據(jù)《專利合作條約》22條規(guī)定的可適用的時(shí)間起一個(gè)月內(nèi)向指定局提出。如前面所述，即使受理局（RO）拒絕恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)要求仍然在申請(qǐng)中，并且未恢復(fù)的優(yōu)先權(quán)日期將作為該國(guó)際申請(qǐng)計(jì)算期限的基礎(chǔ)，其中包括依《專利合作條約》22條規(guī)定的期限。

（3） 恢復(fù)請(qǐng)求中應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際申請(qǐng)未在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提出說(shuō)明合理的原因，在該指定局（DO）適用的情況下，同時(shí)提交任何聲明或者其他證據(jù)，以及費(fèi)用。

（4） 如果指定局（DO）認(rèn)為所提交的理由符合他所采取的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。

（5） 如果指定局（DO）是某個(gè)已經(jīng)通知國(guó)際局（IB）其本國(guó)法與《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.2不符的國(guó)家或政府間組織3，在該指定局，優(yōu)先權(quán)將得不到恢復(fù)。

免責(zé)聲明：

**以上均來(lái)自http://www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/pct/FAQ/gjjdcjwt/200804/t20080411_374664.html; 相關(guān)的PCT規(guī)定對(duì)應(yīng)2007年4月1日生效的《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》的修改。實(shí)務(wù)中如有最新PCT條約修改的，請(qǐng)以最新PCT條約規(guī)定為準(zhǔn)。

**以上對(duì)應(yīng)2007年4月1日生效的《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》的修改，主要包括以下幾點(diǎn)：

1） 《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第26條之二.3 “受理局（RO）對(duì)優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)”；

2） 《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.1“受理局（RO）恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的效力”；

3）《專利合作條約實(shí)施細(xì)則》第49條之三.2“指定局對(duì)優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)”。