作者：齊云飛
4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。近日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯?高銳在接受采訪時(shí)指出：中國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于戰(zhàn)略高位，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并持續(xù)數(shù)十年表現(xiàn)出長(zhǎng)期政策決心，這些都是值得與“一帶一路”沿線國(guó)家分享的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得了豐碩成果，這既為中國(guó)企業(yè)打造國(guó)際品牌保駕護(hù)航，也惠及了“一帶一路”沿線國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。
我們很多企業(yè)，也是積極的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，及時(shí)申請(qǐng)專利，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將相同的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利，從而確保自身產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的安全可靠性。相信大家對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)的正常程序都已經(jīng)有所了解，通常，一件中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)的審查時(shí)間約1.5年~5年。那么，如果我們?cè)谏暾?qǐng)過(guò)程中，因?yàn)槎喾N原因想要加快申請(qǐng)的審查程序，有什么辦法呢？應(yīng)該怎么去操作呢？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，對(duì)原《優(yōu)先審查辦法》進(jìn)行了修改工作并于2017年8月1日開(kāi)始實(shí)施新的《專利優(yōu)先審查管理辦法》。依據(jù)新辦法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利申請(qǐng)的審查時(shí)間進(jìn)一步縮短。雖然新辦法已經(jīng)實(shí)施了一年多，但是還是想對(duì)一些具體的規(guī)定、實(shí)務(wù)操作進(jìn)行一些總結(jié)，以便大家能夠更好的了解和運(yùn)用這一新《辦法》。
一、哪些專利類型及審查階段適用優(yōu)先審查？
特別需要注意，實(shí)務(wù)中對(duì)于同日就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的發(fā)明和實(shí)用新型申請(qǐng)，提出優(yōu)先審查的一般不會(huì)給予批準(zhǔn)。
二、專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件滿足什么條件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？
專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件的優(yōu)先審查適用于以下6種情形：
1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
2.涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；
3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；
4.專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；
5.就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；
6.其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
針對(duì)1、3理由的加快一般可以提供公司介紹、宣傳冊(cè)、國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的公布文件（如《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》）、獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)的新聞報(bào)道等，重點(diǎn)體現(xiàn)申請(qǐng)人從事的產(chǎn)業(yè)屬于重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
針對(duì)2理由的加快一般提供省或者市級(jí)人民政府的規(guī)范性文件，且在文件中標(biāo)出所屬產(chǎn)業(yè)；
針對(duì)4理由的加快一般提供產(chǎn)品照片、手冊(cè)、銷售證明，如買賣合同，供應(yīng)協(xié)議，采購(gòu)發(fā)票等；
針對(duì)5理由的加快主要是首次申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)提出在后申請(qǐng)為PCT國(guó)際申請(qǐng)或者其他國(guó)家申請(qǐng)，一般提供PCT國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柾ㄖ獣?shū)或者國(guó)外專利局出具的受理通知書(shū)。
三、哪些專利權(quán)無(wú)效宣告案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？
1.針對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
2.專利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專利對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義。
無(wú)效案件請(qǐng)求優(yōu)先審查一般是要以訴訟、仲裁的官方文件為證明材料。
四、誰(shuí)可以請(qǐng)求優(yōu)先審查
1、專利申請(qǐng)人可以對(duì)專利申請(qǐng)、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)申請(qǐng)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意；
2、無(wú)效宣告請(qǐng)求人或者專利權(quán)人可以對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)專利權(quán)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專利權(quán)人同意。
3、處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)專利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。
實(shí)務(wù)中外國(guó)申請(qǐng)人只要符合優(yōu)先審查的條件也可以提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，和中國(guó)申請(qǐng)人的待遇是一樣的。
五、什么時(shí)間提出優(yōu)先審查？
對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在收到公布進(jìn)實(shí)審?fù)ㄖ獣?shū)后提出。
對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人完成專利申請(qǐng)費(fèi)繳納后提出。
對(duì)于專利復(fù)審和專利權(quán)無(wú)效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。
六、優(yōu)先審查請(qǐng)求需要提交的材料
1.優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)---需要國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)
2.現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料---專利文獻(xiàn)可以提供公開(kāi)日，公開(kāi)號(hào)，非專利文獻(xiàn)提供全文或相關(guān)頁(yè)
3.相關(guān)證明材料
根據(jù)所選擇的的加快理由準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的證明文件
4.全體申請(qǐng)人身份證明文件
企業(yè)：加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
個(gè)人：本人簽名的有效身份正復(fù)印件
事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體：加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
委托代理機(jī)構(gòu)或者他人代辦：對(duì)應(yīng)提供上述材料并同時(shí)提供全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)及受托人的身份證復(fù)印件。
5.專利階段憑證
發(fā)明專利申請(qǐng)：發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查通知書(shū)復(fù)印件，實(shí)審繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)：專利受理通知書(shū)，申請(qǐng)費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件
注意：復(fù)審無(wú)效階段的優(yōu)先權(quán)審查需要提交“復(fù)審無(wú)效程序優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)”，與申請(qǐng)階段的“專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)”不同，且只能以紙件方式提交優(yōu)先審查相關(guān)文件。
各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理優(yōu)先審查的要求大同小異，具體還請(qǐng)參考各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)的公開(kāi)信息或者電話咨詢地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
七、請(qǐng)求優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請(qǐng)方式？
專利申請(qǐng)以及專利復(fù)審案件----電子申請(qǐng)方式
專利權(quán)無(wú)效宣告案件---優(yōu)選電子申請(qǐng)方式，也可以交紙件
八、審批周期
九、結(jié)案周期
起算時(shí)間：優(yōu)先審查審批同意之日
發(fā)明專利申請(qǐng)：一通---45日
授權(quán)/駁回---1年
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)：
授權(quán)/駁回---2個(gè)月
專利復(fù)審案件：
復(fù)審決定---7個(gè)月
發(fā)明和實(shí)用新型專利無(wú)效案件：
無(wú)效決定---5個(gè)月
外觀設(shè)計(jì)專利無(wú)效案件：
無(wú)效決定---4個(gè)月
十、優(yōu)先審查程序案件的答復(fù)期限
發(fā)明專利申請(qǐng)：通知書(shū)發(fā)文日+2個(gè)月
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)：通知書(shū)發(fā)文日+15天
無(wú)15天郵寄日
復(fù)審案件和無(wú)效宣告案件的通知書(shū)答復(fù)期限與普通案件相同。
十一、停止專利申請(qǐng)的優(yōu)先審查程序的情形
有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，申請(qǐng)人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對(duì)申請(qǐng)文件提出修改；
2.申請(qǐng)人答復(fù)期限超過(guò)本辦法第十一條規(guī)定的期限；
3.申請(qǐng)人提交虛假材料；
4.在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請(qǐng)。
目前對(duì)于符合上述情形的案件專利局會(huì)發(fā)出停止優(yōu)先審查通知書(shū)。
十二、停止專利復(fù)審、專利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查程序的情形？
如果出現(xiàn)下列情形，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.復(fù)審請(qǐng)求人延期答復(fù)；
2.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，無(wú)效宣告請(qǐng)求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；
3.優(yōu)先審查請(qǐng)求獲得同意后，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書(shū)；
4.專利復(fù)審或者專利權(quán)無(wú)效宣告程序被中止；
5.案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；
6.疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)
十三、優(yōu)先審查辦理流程
上述內(nèi)容為筆者在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，僅供申請(qǐng)人或代理機(jī)構(gòu)參考。在實(shí)際作業(yè)中，
請(qǐng)以國(guó)知局網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息及法律法規(guī)為準(zhǔn)。