作者：王曉路

去年我們?cè)榻B過中國(guó)專利申請(qǐng)加快審查的三條快速通道，那時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作為一顆冉冉升起的新星暫露頭角，一年過去了隨著各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的設(shè)立和開展業(yè)務(wù)，通過保護(hù)中心預(yù)審后提交的專利申請(qǐng)?jiān)絹碓蕉?，快速預(yù)審?fù)ǖ赖膶＠暾?qǐng)審查周期一次又一次的向我們展示著中國(guó)速度，審查速度有多快，讓我們看一下保護(hù)中心對(duì)外公布的捷報(bào)。

上面新聞只是公布出來的個(gè)例，快速預(yù)審的審查周期官方給出的是6個(gè)月內(nèi)，有興趣的同學(xué)可以檢索一下2019年1月份至6月份申請(qǐng)并授權(quán)公告的發(fā)明專利，有的審查周期比上面報(bào)道的還要快，快速預(yù)審相對(duì)于其他兩條快速通道優(yōu)勢(shì)明顯。申請(qǐng)人如何才能駛?cè)脒@條超快通道呢，今天就跟大家分享一下快速預(yù)審的辦理程序。

先看下面這張快速預(yù)審流程圖，我們將從備案、預(yù)審、審查三個(gè)階段介紹快速預(yù)審程序。

一、備案階段

備案前的準(zhǔn)備：申請(qǐng)人需要先確認(rèn)一下是否滿足快速預(yù)審的基本條件，如果不滿足則不能使用快速預(yù)審?fù)ǖ馈?

1.申請(qǐng)人所在的城市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

快速預(yù)審是針對(duì)企事業(yè)單位的，如果申請(qǐng)人注冊(cè)地沒有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，那么你可以考慮走優(yōu)先審查通道或者換一個(gè)注冊(cè)地有保護(hù)中心的申請(qǐng)人。

2.核對(duì)保護(hù)中心的預(yù)審專利分類號(hào)

每個(gè)保護(hù)中心在設(shè)立時(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都會(huì)按照各地的市場(chǎng)情況批準(zhǔn)指定的技術(shù)領(lǐng)域開展預(yù)審工作，在各保護(hù)中心的官網(wǎng)會(huì)公布該中心預(yù)審的IPC分類號(hào)和洛迦諾分類號(hào)，申請(qǐng)人一定要先核查自己的專利技術(shù)領(lǐng)域是否屬于所在地保護(hù)中心的預(yù)審范圍，不在范圍內(nèi)不能走預(yù)審?fù)ǖ?。例如，公司注?cè)地在深圳，深圳有中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（簡(jiǎn)稱：深圳保護(hù)中心），如果申請(qǐng)人專利的技術(shù)領(lǐng)域是中藥制藥，但是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)深圳保護(hù)中心的是新能源或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域（如下圖IPC分類號(hào)截圖），申請(qǐng)人的技術(shù)領(lǐng)域不在深圳保護(hù)中心的預(yù)審范圍內(nèi)，則不能走快速預(yù)審?fù)ǖ馈?

備案：備案很重要，只有備案的企業(yè)才有資格提交快速預(yù)審，保護(hù)中心每年定期備案，申請(qǐng)人需要關(guān)注保護(hù)中心的備案通知，及時(shí)提交材料，千萬不能錯(cuò)過了備案時(shí)間，錯(cuò)過了就只能等下一批備案了。

備案是有篩選條件的，各個(gè)保護(hù)中心的備案條件大同小異，申請(qǐng)量大的城市條件會(huì)拔高一些，比如考察專利申請(qǐng)量，是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。

提交備案材料，保護(hù)中心審核后再提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，確認(rèn)后形成備案名單，保護(hù)中心公示備案名單，申請(qǐng)人需要關(guān)注是否備案成功。

二、預(yù)審階段

1.提交預(yù)審文件

備案成功的申請(qǐng)人向保護(hù)中心提交預(yù)審材料，預(yù)審材料包括：專利申請(qǐng)快速預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)表、承諾書、專利申請(qǐng)文件、其他文獻(xiàn)資料。

專利申請(qǐng)快速預(yù)審服務(wù)申請(qǐng)表，填寫比較簡(jiǎn)單，主要是發(fā)明創(chuàng)造名稱，類型，請(qǐng)求人，聯(lián)系人這些常用信息。

承諾書必須要簽署，承諾書中的信息量比較大，對(duì)專利申請(qǐng)的文件形式，法律請(qǐng)求，案件情況，繳納費(fèi)用，答復(fù)期限幾個(gè)方面做出了硬性要求，如果申請(qǐng)人自行向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)一定要仔細(xì)閱讀承諾書并嚴(yán)格執(zhí)行，如果申請(qǐng)人通過代理機(jī)構(gòu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)一定要把《承諾書》或者《預(yù)審注意事項(xiàng)》發(fā)給代理機(jī)構(gòu)要求代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，否則容易漏掉某個(gè)硬性要求導(dǎo)致預(yù)審不成功或者預(yù)審后又轉(zhuǎn)成了普通申請(qǐng)。

專利申請(qǐng)文件：這里的申請(qǐng)文件是指向保護(hù)中心提交的申請(qǐng)文件，與正常的專利申請(qǐng)要求相同，需要請(qǐng)求書，權(quán)利要求書，說明書，說明書附圖，說明書摘要，摘要附圖，有代理機(jī)構(gòu)的還要有委托書或者總委編號(hào)，承諾書中要求的法律請(qǐng)求都要提交，可以面交到保護(hù)中心或者發(fā)送郵件到指定的郵箱，也可以通過網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)提交，形式要求也不一樣，有的要求全套文件PDF格式，有的要求XML格式的ZIP包，不同保護(hù)中心要求不同，需要參照保護(hù)中心的服務(wù)須知操作。

2.保護(hù)中心預(yù)先審查

保護(hù)中心收到預(yù)審材料后對(duì)材料進(jìn)行預(yù)先審查，并形成預(yù)審結(jié)論，告知申請(qǐng)人。

以北京為例，北京保護(hù)中心的預(yù)審意見通知書與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查意見通知書在形式上類似，都是意見通知書+通知書正文，意見通知書中列明對(duì)比文件及預(yù)審的結(jié)論，通知書正文中詳細(xì)說明評(píng)判理由。申請(qǐng)人需要在預(yù)審意見通知書指定的期限內(nèi)答復(fù)，如果期限內(nèi)沒有答復(fù)的話保護(hù)中心會(huì)發(fā)出《未通過預(yù)審?fù)ㄖ獣?，答?fù)過程也類似于答復(fù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查意見通知書，答復(fù)期限為收到預(yù)審?fù)ㄖ獣掌?0個(gè)工作日。通過答復(fù)修改克服了通知書中缺陷的，保護(hù)中心會(huì)發(fā)出《專利申請(qǐng)快速預(yù)審請(qǐng)求通過通知書》。

關(guān)于答復(fù)期限并不是所有保護(hù)中心都是10個(gè)工作日，以申請(qǐng)人收到的預(yù)審意見通知書中指定的答復(fù)期限為準(zhǔn)。

三、審查階段

1.向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)

收到保護(hù)中心的預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后要在當(dāng)天或者次日向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)，專利申請(qǐng)文件在承諾書中已經(jīng)有了很具體的要求，首先，通過中國(guó)專利電子申請(qǐng)網(wǎng)交互市平臺(tái)或者CPC客戶端向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)，申請(qǐng)文本一定是XML格式，不能是PDF格式，其次，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的文件一定與預(yù)審審批通過的文本一致，不能自行修改，最后，預(yù)審承諾書中要求提交的法律事項(xiàng)一個(gè)都不能少，比如提前公開，提實(shí)審，不能勾選的法律事項(xiàng)一個(gè)都不能有，比如同日申請(qǐng)。

2.獲得專利申請(qǐng)?zhí)?

獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的受理通知書后要在當(dāng)天或者次日完成網(wǎng)上繳費(fèi)，注意這里的時(shí)間要求很緊迫，基本上受通當(dāng)天就要繳費(fèi)，還有一個(gè)重點(diǎn)是網(wǎng)上繳費(fèi)，不能是郵局或銀行匯款、面交等繳費(fèi)方式。

3.告知保護(hù)中心專利申請(qǐng)?zhí)?

獲得專利申請(qǐng)?zhí)栆?dāng)日內(nèi)將專利申請(qǐng)?zhí)柼峤恢帘Ｗo(hù)中心。

4.保護(hù)中心審核

保護(hù)中心對(duì)正式提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，審核合格后會(huì)將專利申請(qǐng)?zhí)栠M(jìn)行標(biāo)注提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，這里的審核主要是文件一致性的審核。

5.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加快審查

標(biāo)注了快速預(yù)審的專利申請(qǐng)會(huì)進(jìn)入快速通道，審查員會(huì)很快發(fā)出審查意見通知書，這里需要注意國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽發(fā)的審查意見通知書中并不會(huì)針對(duì)快速預(yù)審的答復(fù)期限有特別的說明，預(yù)審案件都要申請(qǐng)人自己注意，一通在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，二通在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，沒有按期答復(fù)的自動(dòng)轉(zhuǎn)為普通申請(qǐng)。

6.授權(quán)/駁回

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出授權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書后申請(qǐng)人盡快繳納相關(guān)費(fèi)用，此時(shí)對(duì)于繳費(fèi)方式和時(shí)間沒有明確限制，申請(qǐng)人如果對(duì)授權(quán)結(jié)果有把握也可以提前繳費(fèi)。再次提醒申請(qǐng)人快速預(yù)審的案件不意味著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不審查，也不意味著一定能夠授權(quán)，只是授權(quán)的可能性大一些，快速預(yù)審不等于快速授權(quán)。

小結(jié)：快速預(yù)審雖然快，但也不是沒有缺點(diǎn)，在保護(hù)中心提供的承諾書中最后一段【申請(qǐng)人知悉專利申請(qǐng)須知及承諾書內(nèi)容，并自愿承擔(dān)有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括例如抵觸申請(qǐng)帶來的專利權(quán)不穩(wěn)定性。對(duì)于在申請(qǐng)時(shí)和審查過程中放棄的權(quán)益和機(jī)會(huì)，申請(qǐng)人將不會(huì)在后續(xù)法律程序中主張享有】，因?yàn)橥ㄟ^保護(hù)中心預(yù)審與向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交正式申請(qǐng)肯定會(huì)有時(shí)間差，如果在這段時(shí)間內(nèi)有相同的技術(shù)方案提交了專利申請(qǐng)就會(huì)造成抵觸申請(qǐng)導(dǎo)致快速預(yù)審的案件不能獲得授權(quán)，申請(qǐng)人需要根據(jù)實(shí)際情況在早日獲得審查結(jié)論和早日獲得申請(qǐng)日之間權(quán)衡利弊。

常見問題：

哪些類型的專利業(yè)務(wù)可以享受快速預(yù)審服務(wù)？

1、向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的發(fā)明，實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，不包括中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局的PCT國(guó)際申請(qǐng)，PCT進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的申請(qǐng)，同日申請(qǐng)發(fā)明和實(shí)用新型的申請(qǐng)，分案申請(qǐng)及專利法實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的需要進(jìn)行保密審查的申請(qǐng)；

2、向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求；

3、向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審和無效審理部提出的復(fù)審或無效申請(qǐng)。

多個(gè)申請(qǐng)人可以辦理快速預(yù)審嗎？

多個(gè)申請(qǐng)人，至少第一申請(qǐng)人應(yīng)該在保護(hù)中心備案，并需要提供相應(yīng)說明材料如共同研發(fā)合同等，具體看對(duì)應(yīng)保護(hù)中心的規(guī)定。

外國(guó)公司可以走快速預(yù)審嗎？

外國(guó)公司如果有分公司注冊(cè)地在中國(guó)，且注冊(cè)地有保護(hù)中心，是可以滿足備案要求的，是否能夠走快速預(yù)審?fù)ǖ肋€要看申請(qǐng)人的技術(shù)領(lǐng)域是否屬于當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)中心的分類領(lǐng)域。

保護(hù)中心快速預(yù)審服務(wù)是否收費(fèi)？

保護(hù)中心提供專利申請(qǐng)快速預(yù)審服務(wù)是免費(fèi)的，但是如果委托代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)會(huì)收取服務(wù)費(fèi)。

以上主要是筆者根據(jù)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，各保護(hù)中心的實(shí)際情況會(huì)有所不同，請(qǐng)以各保護(hù)中心公布的信息為準(zhǔn)。