作者：
吳滌 合伙人、商標版權(quán)部經(jīng)理
侯楊 商標版權(quán)部
近日，我所為日本客戶—西陣織工業(yè)組合代理申請的含有地理標志的集體商標“西陣織”，歷時長達近6年的審查時間，經(jīng)過駁回復(fù)審程序，終于被準予初步審定。
TRIPS協(xié)議規(guī)定了對地理標志的保護義務(wù)。在中國存在著三個獨立行政制度：國家工商行政管理總局負責的【集體商標、證明商標注冊和管理辦法】、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責的【地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定】、農(nóng)業(yè)部負責的【農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法】。我們通過代理上案的體會，在此介紹地理標志作為集體商標注冊的制度，即在商標法框架下對地理標志予以保護的制度。
這里，我們介紹我們代理此案的體會并提出注冊申請中應(yīng)予關(guān)注的問題，希望能與大家分享。
一、“西陣織”商標作為地理標志集體商標被準予初步審定
西陣織工業(yè)組合于2009年4月22日對“西陣織【1】”商標向中國商標局提出注冊申請。申請商標種類為地理標志集體商標。分別指定使用在第24類的“絲織品；混紡絲織品”商品及第25類“真絲服裝；混紡真絲服裝；真絲腰帶；混紡真絲腰帶；真絲披肩；真絲圍巾；真絲領(lǐng)帶；真絲頭巾”商品上。
2010年10月12日，商標局以“西陣織是把絲線先染過色后才織成圖樣的紋織品，是馳名世界的日本代表性工藝品，用作商標僅僅直接表示指定使用商品的生產(chǎn)工藝，不予核準注冊”為由，依據(jù)舊《商標法》第十一條第一款第（2）項、第二十八條的規(guī)定，駁回了“西陣織”商標的注冊申請。
申請人不服，于2010年10月29日向商標評審委員會提起駁回復(fù)審申請。針對商標局的駁回理由，申請人主張：
1、商標局完全忽略了本案申請商標是作為地理標志集體商標進行申請注冊；
2、“西陣織”商標滿足作為地理標志集體商標的申請注冊條件：（1）“西陣”是日本京都市的地域名稱，作為申請商標的組成部分，符合《商標法》關(guān)于地理標志集體商標的規(guī)定；（2） 日本“傳統(tǒng)的工藝品產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會”及申請人本身具有監(jiān)督組織成員所制造的“西陣織”產(chǎn)品的品質(zhì)的能力；（3） “西陣織”商標有其獨特的地域性、歷史性和傳統(tǒng)性，已成為世界知名的日本紡織工藝，符合作為地理標志集體商標的申請注冊條件。
同時，我們對以地理標志集體商標申請所需的所有材料向商標評審委員會進行了再次提交。
最終，商標評審委員會經(jīng)過審查，認為本案商標盡管由地名及商品名稱組成，但在案證據(jù)尚不足以證明該標志已成為表示該類商品的通用的生產(chǎn)工藝特點的字詞，且其系作為地理標志集體商標申請注冊，因此未構(gòu)成《商標法》第十一條第一款第（二）項之情形，另申請人提交的材料符合《商標法》第十六條及《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法予以初步審定。
二、中國關(guān)于地理標志集體商標的注冊及審核
中國商標法規(guī)定了對地理標志的保護，其所指地理標志，“是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志”。（2014， 第16條）。根據(jù)商標法和實施細則的規(guī)定，地理標志通過注冊集體商標和證明商標來加以保護。
根據(jù)《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第四條的規(guī)定：以地理標志作為集體商標申請注冊的，應(yīng)當附送主體資格證明文件并應(yīng)當詳細說明其所具有的或者其委托的機構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督使用該地理標志商品的特定品質(zhì)的能力。申請以地理標志作為集體商標注冊的團體、協(xié)會或者其他組織，應(yīng)當由來自該地理標志標示的地區(qū)范圍內(nèi)的成員組成。
如上所述，我們在駁回復(fù)審程序中將以地理標志集體商標申請所需的所有材料均向商標評審委員會進行了再次提交。另外，為了證明“西陣織”商標有其獨特的地域性、歷史性和傳統(tǒng)性，是與申請人具有直接對應(yīng)關(guān)系的獨特工藝，在駁回復(fù)審階段，我所追加提交了大量用以證明“西陣織”商標的歷史性、獨特性及其在業(yè)界知名度的相關(guān)材料，包括關(guān)于“西陣”為日本京都市地域名稱的證據(jù)材料，“西陣織”歷史及獨特工藝的介紹，日本《傳統(tǒng)的工藝品產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)法律》的相關(guān)介紹。此外，為了證明本案申請人為依據(jù)日本法律成立的傳統(tǒng)的工藝品產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會對本案商標的指定使用商品的品質(zhì)具有監(jiān)督能力和管理能力，我所還追加提交了包括申請人制定的《傳統(tǒng)的工藝品“西陣織”表示事業(yè)實施規(guī)程》以及“傳統(tǒng)的工藝品產(chǎn)業(yè)振興協(xié)會”發(fā)行的關(guān)于檢查機關(guān)的名稱、所在地、構(gòu)成、職責等在內(nèi)的資料作為佐證。
根據(jù)目前中國商標局及商標評審委員會就含有地理標志集體商標的審查狀況，官方對商標申請人的主體資格中的申請人所具有的或者其委托的機構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況，以及集體商標使用商品的特定品質(zhì)、信譽或者其他特征以及生產(chǎn)地域范圍等的審查非常嚴格。通過本案的代理，我們看到，正是因為我們在復(fù)審階段提交了大量證明材料，據(jù)以證明申請商標“西陣織”與申請人所處地域的歷史因素、人文因素緊密相關(guān)，是日本“西陣”地區(qū)獨具特色的傳統(tǒng)工藝，是業(yè)界極具知名度的商標，才得以克服商標局的駁回理由，最終獲準初步審定。
三、在中國以地理標志作為集體商標進行申請的留意點
1、根據(jù)《集體商標、證明商標的注冊和管理辦法》第6條的規(guī)定，外國人或者外國企業(yè)申請以地理標志作為集體商標注冊的，申請人應(yīng)當提供該地理標志以其名義在其原屬國受法律保護的證明。
也就是說，如果其原屬國保護證明的申請人主體名義與在中國的申請不一致，將不允許注冊。另一方面，由于在申請階段要求申請人有監(jiān)督管理該商標的能力并需要附送相關(guān)證明，所以對于申請人主體資格的選擇也需要慎重考慮。
2、在中國，不允許普通商標和集體商標之間的相互轉(zhuǎn)換。申請人需要在申請文件上明確記載商標的類型，一旦想就另一種形式取得商標權(quán)利，則需要重新向商標局提交申請。所以，在申請之前，需要確定商標的類型。根據(jù)中國商標法的規(guī)定，如果商標中含有“公知的外國地名”，原則上不允許作為普通商標注冊。但是對于在中國沒有被廣泛認知的地名和地理標志，也存在作為普通商標注冊的可能性。
3、申請作為集體商標注冊的地理標志，通常是由表述商品來源的地域名稱和商品名稱組合而成的。這樣的商標很容易被判斷為缺乏商標顯著性的標志，從而不能作為商標注冊。所以在中國申請此類商標，應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定提供能夠證明一定的知名度或者與申請人具有密切聯(lián)系、可以被相關(guān)消費者所識別的證據(jù)資料。我所成功代理的“西陣織”一案，也從實踐上印證了上述審查要點。
【1】“西陣織”為日本國寶級的傳統(tǒng)工藝品，在紡織品界享譽盛名，地位崇高，以多品種少量生產(chǎn)方式為其特色。西陣織的特點之一是先染（使用染色線織出圖案的織物）的提花織物。因此，完成織布需要20余道工序。這些工序大部分由專業(yè)手工人員分業(yè)完成，各道工序都要求有高超的技藝和豐富的知識。根據(jù)日本傳統(tǒng)工藝品產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)法律規(guī)定，西陣織全部有12個種類，各種類的生產(chǎn)工藝都有著微妙的差異。西陣織于1976年被指定為日本傳統(tǒng)工藝品。“西陣織”因其出產(chǎn)于日本京都的西陣地區(qū)而得名，“西陣織”集體商標在中國的注冊將為這個有著1200余年歷史的日本傳統(tǒng)手工藝品在中國的商業(yè)推廣鋪路、同時為西陣地區(qū)460余家中小企業(yè)在中國的品牌使用掃清障礙。